市民と議員の条例づくり交流会議

◆第５回　市民と議員の条例づくり交流会議２００５　プログラム詳細

市民と議員の条例づくり交流会議２００５（第５回）
「 市民自治体への第一歩」

＝参加者１８０名超と盛況に終わりました＝

日時：2005年7月16日（土）13時〜18時・7月17日（日）10時〜15時30分
場所：ＮＴＴ東日本研修センタ（東京・調布市）
主催：市民と議員の条例づくり交流会議実行委員会
後援：（財）地方自治総合研究所
参加費：議員 5,000円／市民 3,000円／懇親会（別途3,000円）
定員：200名

プログラム
●第１日目・７月１６日（土）

全体会１「条例づくりの現在―市民の政治や生活の道具としての条例」
　コーディネーター：江橋崇 さん（法政大学教授）　

報告１：「議員提案条例活性化へ向けた諸課題」
　藤原範典さん（宮城県議会議員）　

報告２：「ワークショップでつくる『(仮称)誰もが移動を保障される条例』市民案」
　向井佳穂理さん（多摩・生活者ネットワーク）

報告３：「緊急対応で市民とつくる条例の制定と運動」
　村田邦子さん（二宮町議）／森川千鶴さん（鎌倉市議）

第１分科会「ローカル・マニフェストをどうみるか」
　コーディネーター：西尾真治さん（株式会社ＵＦＪ総合研究所　経済・社会政策部　プロジェクトリーダー）
　　はじめに：「自治の可能性を広げるツール　―地方におけるマニフェストの意味」

SESSION1「『選択』と『参加』―市民社会からみたローカル・マニフェストの可能性と現実性」

　「地域住民こそマニフェストをつくろう―東京・青梅の経験から」
　　話者：舩橋伸介さん（まちづくりグループ『青梅スタイル』事務局長）

　「市民のローカル・マニフェストへの関わりとマニフェスト評価、そして市民の作るマニフェスト」
　　話者：井上良一さん（特定非営利活動法人　自治創造コンソーシアム）

SESSION2 「ローカル・マニフェストが生み出す市民と議員のコラボレーション」（仮）

　「地方議会・議員が取り組むローカルマニフェスト　−ローカル・パーティー「新世会」の取り組みから」
　　話者：松野豊さん（千葉県流山市議/ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟共同代表/ローカル・パーティー「新世会」代表/中央学院大学法学部　特別講師）

　コメント：竹下譲さん（自治体議会政策学会会長・四日市大学）

第２分科会「分権時代の予算編成のあり方」
　コーディネーター：加藤良重さん（東京都市町村職員研修所）
　 「分権時代における予算編成の課題」（総論）

報告１：「枠配分方式による予算編成・・・その限界と活用法」（各論１）
　報告者：川股隆さん（（社）横浜市病院協会）

報告２：「市民提案を生かす予算のあり方」（各論２）
　報告者：大河原雅子さん（東京・生活者ネットワーク）

報告３：「予算書改革・・・市民に分かる予算書の提案」（各論３）
　報告者： 安藤正義さん（川越市民オンブズマン）

質疑・討論

第３分科会「税金の使い方を市民が選ぶ・・１％条例と地域ファンド」
　コーディネーター：樺嶋秀吉さん（ジャーナリスト・NPO法人コラボ代表理事）

報告１：「中・東欧諸国におけるパーセント法の概要について」
　茶野順子さん（笹川平和財団中欧基金事業室　室長代行）

報告２：「市川市における１％支援条例の取り組み」
　寺沢和博さん（市川市役所　市民生活部　ボランティア・ＮＰＯ活動推進課）

報告３：「市民とともに地域ファンドをつくる・・『みやぎNPO夢ファンド』」
　渡邊光子さん（宮城県環境生活部　次長）

第４分科会「景観条例で何ができるのか」
　コーディネーター：饗庭伸さん（首都大学東京）

第一セッション『景観まちづくりの「対象」と「主体」』

　講演１：「景観」の対象の広がり／野原卓さん（東京大学）

　講演２：「何か」と「誰か」を掘り起こしながら進められる世田谷区の風景づくり〜世田谷区の取り組みを中心に／岡田雅代さん（おかだプランニングラボ）

第二セッション『景観条例の効き目』

　講演３：まちづくり条例の効き目〜神奈川県真鶴町の取り組みを中心に／秋田典子さん（東京大学）

特別セッション（全体）「分権時代における自治体議会のあり方」

　お　 話：竹下 譲 さん（自治体議会政策学会会長・四日市大学）

　聞き手：並河信乃さん（行革国民会議事務局長）

●第二日目・7月17日（日）

全体会２「市民自治体へ向けて」

基調講演：「市民自治体の構想」　坪郷 實さん （早稲田大学）

コメント：須田春海さん（市民運動全国センター代表世話人）

司会：後藤 仁さん（神奈川大学）

全体会３「“集権政策体制”を組みかえる！−教育編−」
　コーディネーター：廣瀬克哉さん（法政大学法学部教授）

問題提起：「教育行政の分権化へ向けた課題と展望」
　田口康明さん（聖徳大学短期大学部助教授）

コメント：辻山幸宣さん（地方自治総合研究所主任研究員）