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■ 第143号（2013年11月21発行）
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容器包装の３Ｒを進める全国ネットワークニュース
第143 号 2013 年11 月21 日
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前回の容リ法改正で生まれた「合理化拠出金」、これは不純物が少ないなど
よりきれいに分別収集した市（区）町村に対して、特定事業者から市（区）町村
に対して「ご褒美」的に支払われるお金である。
しかしこれをよく見ると、市（区）町村がきれいに分別収集したために再商品化
費用が当初想定された費用よりも安く済み、事前に特定事業者から集められた
再商品化費用の余ったものが、「合理化拠出金」の主要な資金源である。市（区）
町村の努力で、特定事業者の負担が軽減されたのである。このことからすれば、
市（区）町村がこの拠出金を受け取るのは、特定事業者からのご褒美ではなく
特定事業者の感謝の印としてもらっていいものである。
さらにいえば、これは特定事業者が「拠出」したものではなく、市（区）町村（住
民である市民を含めて）の努力（合理化）で特定事業者の負担を軽減してあげ
た成果である。「合理化拠出金」という呼称に容リ法のゆがんだ仕組みの一端が
窺える。
（事務局 庄司 元）
------ 目 次 --- C o n t e n t s --------------------------------
巻頭言
１、学習会12月11日（水）『 どう変える！容リのしくみ』を開催！
２、環境省・経産省、容リ法見直し審議会の報告
３、 全国各地で学習会を開催します!! 3R政策地域研究会
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■ <1> 学習会12月11日（水）『 どう変える！容リのしくみ』を開催！
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どう変える！容器包装リサイクルの“しくみ”
ーより効率的なシステムの構築をめざして－
【講師】 木野正則さん(公財)日本容器包装リサイクル協会常勤理事・企画広報部長
佐々木五郎さん(公社)全国都市清掃会議専務理事
【日時】 12 月11 日（水）14：00～16：30 （受付13：30）
【場所】 飯田橋セントラルプラザ 16Ｆ（学習室Ａ）
【主催】 容器包装の３Ｒを進める全国ネットワーク
【資料代】 500 円
(財)日本容器包装リサイクル協会（容リ協会）は、私たちが資源として出してい
るびんやPET ボトル、プラスチック製の容器包装等を自治体から引き取り、それ
を再商品化（リサイクル）する役割を果しています。その費用は、生産者から集め
て運用されていますが、この「しくみ」について様々な課題が指摘されていま
す。前段では、この「しくみ」の現状をめぐる問題点や課題、今後の解決の方向
性等について、ステークホルダーにヒアリングした結果をもとに容リ協会から報告
いただきます。
この「しくみ」の中では、自治体の役割となっている収集・選別・圧縮・保管の
事業について、その経費がかさみ、自治体財政の重い負担となっています。後段
では、この「しくみ（容器包装リサイクル法）」のどこをどう改正すれば全体のシステ
ムが効率化し、環境負荷や社会的コストを削減できるのかについて、自治体の
廃棄物処理事業について調査研究をすすめる(公社)全国都市清掃会議から
お話しいただきます
【お申込について】
① メールの方は、件名は「学習会申込」として、「氏名」「所属」「連絡先」
「 月 日参加」と明記の上、事務局までお申し込み下さい。
→E-mail： reuse@citizens-i.org
② FAX の方は、以下の「学習会申込書」にご記入の上、事務局に送信下さい。
③ 事前申込を忘れてしまっても、当日の参加はＯＫですので、ぜひご参加ください。
●チラシ、学習会申込書は、以下よりダウンロードください
http://www.citizens-i.org/gomi0/meeting/img/20131211.pdf
（事務局 山本義美）
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■ <2> 環境省・経産省、容リ法見直し審議会の報告 !
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9 月から、経産省産業構造審議会のワーキンググループと環境省中央環境審
議会の小委員会の合同会合が開催され、容リ法の改正論議が本格的に始まっ
ています。３ R 全国ネットも委員として委嘱を受け、今回は中井が羽賀委員の
代理として参加しています。（メールニュース 141 号参照）
10/29( 火 ) 第 3 回合同会合では、関係者からのヒアリングとして、公 ) 全国
都市清掃会議、秋田県横手市、神奈川県横浜市、石川県小松市、愛媛県
松山市から、取組み事例の紹介や要望等がありました。拡大生産者責任の徹
底や役割分担の見直し、 2R の推進、合理化拠出金の見直し、引き取り基準
の緩和等、改正に向けた意見や要望が多く出されました。 日本消費生活アド
バイザー・コンサルタント協会からは、事業者による 2R 市場の拡大と、 2R 商品
選択のための説明責任等についての提案等が出されました。中井からは、・廃棄
物会計基準は役に立っているか。・学生・独身者等への周知方法は。・川崎市の
1 清掃工場廃止とEPR推進等について質問しました。
11/19 （火）第 4 回合同会合では、スチール缶リサイクル協会、アルミ缶リサイク
ル協会、ガラスびんリサイクル促進協議会、段ボールリサイクル協議会、飲料用紙
容器リサイクル協議会、紙製容器包装リサイクル推進協議会からの提言等が行
われ、家庭ごみ・資源の有料化、廃棄物会計の公表、分別・識別マークの見直
し、店頭回収促進に向けて法的規制の見直し、びんリユース拡大のため 18 条
( 自主回収 ) 認定の見直し、現行の役割分担の堅持などが提言されました。
中井からは、・店頭回収促進に向けて、容リ法の回収システムに位置づける ( 市民
案 ) というのはどうか。・リターナブルびんとリユースびん、言葉の整理は。・岡山市の
びん低回収率について。・学校給食紙パックの廃棄量が多い理由は。・紙製容器
包装は、雑紙と一緒に回収したほうが分かやすく、コスト的にもよいのでは 等を質
問しました。回答等、詳しくは省庁のHP・議事録をご参照ください。
（事務局 中井八千代）
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■ <3> 全国各地で学習会を開催します!! 3R政策地域研究会
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お近くの地域研究会・学習会にぜひともご参集ください。
（改正市民案（第二次）は以下にに掲載しています。）
http://www.citizens-i.org/gomi0/proposal/img/20130508.pdf
<これからの学習会日程 11/21現在>
■東京・多摩地区 日時: 2013年11月26日（火）10時00分～12:00
○会場: 小金井市前原暫定集会所
○講師: 中井八千代(3R全国ネット)
○共催: 「ごみ環境ビジョン21」「クリーン武蔵野を推進する会」他
■ 北海道地区 日時 : 11月27日(水)10:00～12:00
○会場: 札幌エル プラザ環境研修室（札幌市北区)
○講師:中村秀次(3R全国ネット)
○共催:「循環ネットワーク北海道」、「ＮＰＯ法人環境り・ふれんず」、
「生活クラブ生協」、「ひがしリサイクルサービス」
■奈良地区 日時:12月4日(水) 15:00～16:30
○会場 :奈良市中部公民館
○講師: 庄司元(3R全国ネット)
○共催: 「奈良市地球温暖化対策地域協議会３Rプロジェクト」他
詳しくは以下より
http://www.citizens-i.org/gomi0/proposal/img/20131204nara02.pdf
■大阪地区 日 時:12月7日(土)
○講師:中村秀次(3R全国ネット)
○会場 大阪府環境情報プラザ(森の宮)
○共催: 「Rびんプロジェクト」他
■静岡地区 日時: 2013年12月8日（日）13時30分～
〇会場: アイセル２１ ４１集会室 （静岡市）
○講師: 中村秀次(3R全国ネット)
○共催: 「ゴミゼロプラン静岡」市民ネットワーク他
■京都地区 日時: 2013年12月10日（火）13時30分～16:30
○会場: 京都市消費生活総合センター研修室 （京都市中京区烏丸御池東南角）
〇講師
・京都府立大学 生命環境学部 准教授 山川肇氏
・流通環境経営研究所 代表 上山 静一氏
（元イオンリテール（株）常務取締役. 環境・社会貢献担当）
・容器包装の３Ｒを進める全国ネットワーク 運営委員 中井八千代
○共催: 「 京都市ごみ減量推進会議」「環境市民」他
詳しくは以下より
http://www.citizens-i.org/gomi0/proposal/img/20131120local-study.pdf
■新潟地区 日時: 2013年12月15日（日）13時30分～
〇会場: 亀田駅前地域交流センター
〇講師: 山本義美(3R全国ネット)
〇共催: 「てtoて倶楽部」、「新潟総合生協」他
（事務局 中井八千代）
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事務局からのお知らせ
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● 会議開催日程
◎ 運営委員会
◇ 2012 年 12 月25 日（木） 16 ：00 ～ 18 ：00
◇ 場所：市民運動全国センターです。
※ ニュースはご参加、お問合せをいただいた皆さまに BCC でお送りしています。
ご不要の方はご連絡ください。
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容器包装の３Ｒを進める全国ネットワーク事務局
E-mail ： reuse@citizens-i.org
URL ： http://www.citizens-i.org/gomi0/
〒 102-0082 東京都千代田区一番町９－７ 一番町村上ビル６Ｆ
市民 運動全国センター内
TEL/03-3234-3844 FAX/03-3263-9463
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