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■ 第166号（2015年12月3日発行）
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容器包装の３Ｒを進める全国ネットワークニュース
第 166号 2015 年 12月 3日
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世界34ヶ国（日本含む）が加盟するOECD（経済協力開発機構）の統計に
よると、家庭から出された廃棄物のリサイクル率（コンポスト含）は、2009
年から2012年の平均で30％を超えています。
2012年度の各国の数値は、ドイツが65％、韓国59％、英国43％となって
おり、あの米国でさえ35％で日本（20％）の1.5倍となっています｡
「こども環境白書2016」でも、‐大人になったらごみが捨てられなくなる！？‐
『平成25年度末の時点では、このまま毎年同じ量のごみを出し続けると、
あと19.3年で処分場がいっぱいになる予測されています。』と警鐘が鳴ら
されているのにもかかわらず、です。
わたしたちはこれまで、「戦後の高度成長でもたらされた“大量生産‐大量
消費‐大量廃棄”の社会をそのままにして“大量廃棄を大量リサイクルに
転換”してしまった」と声を上げてきました。
ところが、日本は大量リサイクルさえ実現できていなかったということでし
ょうか。日本は大丈夫なのでしょうか。わたしたちは、マスコミやコマーシ
ャルから流される膨大な情報に惑わされることなく、もっと本質的なことを
感じ取らないといけないのではないでしょうか。
（事務局 山本 義美）
------ 目 次 --- C o n t e n t s --------------------------------
巻頭言
１、再掲「海ごみとなるレジ袋の削減」をテーマにフォーラムを開催します！
２、＜レポート＞世界のレジ袋使用規制情報
３、奈良市のレジ袋有料化顛末記
４、東京・多摩からの活動報告
５、パブコメを出しましょう！（東京都環境局）
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■ <1> 「海ごみにもなってしまう使い捨てのレジ袋をどう減らす！」を
■ テーマにフォーラムを開催します！(最新版)
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米国や欧州等では、すでにレジ袋の使用禁止が進んでいます。
海に流入したレジ袋は、マイクロプラスチックとなって海洋生物に摂取され、
食物連鎖も手伝って広範な生物の体内に蓄積されていることから、
国際的にも大きな問題となっています。
そこで「海ごみとなるレジ袋の削減」を主テーマに、NHKクローズアップ現代
(10/29)で「海に漂う“見えないゴミ”マイクロプラスチックの脅威」に出演された
高田先生と、レジ袋削減に長年取り組んでこられた朴先生をお呼びして 下記
の日程でフォーラムを開催することにしました。
皆様のご参加をお待ちしています！
日時：１２月１９日（土）１３：３０～１７：００
会場：ハロー貸会議室半蔵門（半蔵門駅１番出口徒歩1分）
講演：高田秀重氏（東京農工大教授）
「プラスチックスープの海：レジ袋のくず入り魚貝類を食べたいですか？」
朴恵淑氏（三重大学教授）
「産官学民の連携で進む三重県のレジ袋ゼロ運動」
鈴木弘幸氏（環境省リサイクル推進室室長補佐）
「レジ袋有料化の進捗を中心とした３Ｒの取り組み事例紹介」
パネルディスカッション
上記講演の皆様
金子博氏（ＪＥＡＮ代表理事・全国川ごみネットワーク）
増田充男氏（チェーンストア協会執行理事）
石川愛海さん（千葉大ＩＳＯ学生委員会）
消費者団体（会場から）
コメンテーター：小澤文徳氏 （経済産業省リサイクル推進課係長）
主催: 容器包装の3Rを進める全国ネットワーク
協力: 一般社団法人 JEAN
資料代：５００円
※地図、お申し込みは下記より↓ご覧ください。
http://www.citizens-i.org/gomi0/pdf/20151219Forum.pdf
（副運営委員長 中井 八千代）
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■ <２> ＜リポート＞世界のレジ袋使用規制情報
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日本では、レジ袋の有料化は、県単位や市町村単位での自治体・事業者・
市民団体の自主的取り組みに委ねられていることから、実施している地域
や業態が一部に限られ、また、最近では新たな進展もほとんど見られず、
自主的取り組みの行き詰まりが明白になっています。
世界各国の状況を見ると、レジ袋はごみを発生させる一方、環境を汚染し、
生態系へ深刻な影響を与えていることから、下表のように国単位での使用
規制が大勢となっています。
レジ袋の無料配布や使い捨てを放置している日本は、果たして環境先進
国といえるのでしょうか。
(事務局 小野寺 勲）
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■ <３> 奈良市のレジ袋有料化顛末記
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奈良市がレジ袋有料化に向かい動き始めたのは、奈良市地球温暖化対策
地域協議会（略称：NEW）が発足した2008年からです。
発足準備会で、事務局である市環境政策課と共に最初に取り組む活動とし
てレジ袋有料化が決まり、準備が進められました。
NEW発足と同時に、各スーパーに声をかけ、第１回事業者会議を開催しまし
た。ところがその会議で、大手スーパー（仮称：L社）が、武田邦彦氏の本を
片手に「レジ袋は悪くない」と有料化に猛反対したのです。賛成してくれるス
ーパーもありましたが、大半は「市内全店一斉で」が条件。話がまとまらない
まま会議は終わりました。
すっかりやる気を失った市は、予定時期になっても２回目の事業者会議を開
こうとしません。市を説得しているうちに、今度は県がすることになり、奈良県
第１回事業者会議が開かれました。あらかじめ、全スーパー本社を訪問し根
回ししたにも関わらず、結果は市の時と同様、L社の強い反対により数回の
会議の後、あえなく県も有料化から撤退しました。
以来、NEWでは私が座長を務める「3Rプロジェクト」が中心になり、レジ袋を
誤食し泣いている奈良公園の鹿のイラスト入りチラシ、ティッシュ、マイバッグ
の配布やマイバッグソングのCD、ポスターの制作、アンケート・・など、キャン
ペーンを継続。ようやく昨年、市とともに事業者会議を再開しました。
事業者会議には市長も出席し、有料化までの行程や協定案を説明。各社を
度々訪問した成果か、さすがに今度は全店一斉ではなく「８割以上の参加」
を条件にする店が増えましたが、L社が無料配布のままでは周辺スーパーは
有料化に踏み切れず、８割に届きません。
市内スポーツチームのイケメンたちがマイバッグをもった有料化ポスターも完
成しました。
しかし、未だに協定式は行われません。おそらく奈良市で有料化が実現する
のは、日本全体が有料化するまではなさそうです。市民の７割以上が有料化
に積極的賛成であるにも関わらず、です。奈良市以外でも、スーパーが過当
競争を繰り広げている地域では、自治体の力だけでレジ袋を有料化するのは
かなり難しいと思われます。
（運営委員 栗岡理子）
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■ <４>東京・多摩の江川さん・白石さんからの活動報告・３Ｒ政策地域研究会ｉｎ多摩
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地域研究会ｉｎ東京・多摩は、ごみ・環境ビジョン２１、小平・環境の会、たま
ごみ会議、クリーンむさしのを推進する会などで構成していますが、今回は
容器包装削減の3Rに関して、もっとも活発に動いているクリーンむさしのを
推進する会の店頭回収促進に関する報告をします。
・2014年4月発足の「武蔵野市一般廃棄物処理基本計画策定市民会議」で
①マイバッグ、マイボトル、マイカップキャンペーン ②店頭回収の促進
が主要事業として見込まれました。
・ 〃 9月 スーパーの回収ボックス設置状況調査（対象15店）
・ 〃 11月 コンビニの回収ボックス設置状況調査（対象66店）
市内全域の設置状況マップづくり
・2015年2月 市民集会「お店に返そう プラごみリサイクル」を開催。
＜今後の活動と目標＞
店頭回収利用を市民へPRする。
回収ボックス未設置個所の解消を図る。
透明トレー・ボックス（現在3店）の増設を働きかける。
数年後にはペットボトルを行政回収からはずす。
容器包装プラスチックの行政回収の有料化を進める。
※以上の施策を検討し、関係者の理解協力を得て、5年間のロードマップを
作成し実施していく予定です。
最終的には行政収集回数の削減を実現したいと思っています。
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■ <５> パブコメを出しましょう！
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東京都が「東京都廃棄物処理計画の改定について（中間のまとめ）」のパ
ブリックコメントを募集しています。
http://www.kankyo.metro.tokyo.jp/resource/conference/tokyo/recruitment_opinion_05.html
１５ページには、レジ袋有料化の推進が盛り込まれています。
これについては、東京都の主導のもとに、東京都、都内の全区市町村、販
売事業者団体、市民団体でレジ袋有料化の取り組みに関する協議会を設
置し、協定を締結して、都内全域でのレジ袋有料化を実施するよう要望し
ましょう！
また、「東京都環境基本計画のあり方について（中間のまとめ）」のパブリック
コメントも募集しています。
http://www.kankyo.metro.tokyo.jp/basic/conference/council/public_comment.html
３６ページに、レジ袋削減の取り組みの推進が盛り込まれていますので、こ
れについても、上記のような要望を出しましょう！
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事務局からのお知らせ
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● 会議開催日程
◎ 運営委員会
◇ 2015 年 1 月 21 日（木） 13：30 ～ 15：30
◇ 場所：市民運動全国センターです。
※ ニュースはご参加、お問合せをいただいた皆さまに BCC で
お送りしています。
ご不要の方はご連絡ください。
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容器包装の３Ｒを進める全国ネットワーク事務局
E-mail ： reuse@citizens-i.org
URL ： http://www.citizens-i.org/gomi0/
〒 102-0082 東京都千代田区一番町９－７ 一番町村上ビル６Ｆ
市民 運動全国センター内
TEL/03-3234-3844 FAX/03-3263-9463
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